Kung ano talaga ang ginagawa ng H-1B visa executive order ni Trump

Provoni Instrumentin Tonë Për Eliminimin E Problemeve

Isa itong babala sa mga employer.

DHS computer

Gustong sabihin ni Pangulong Trump na ayaw niyang ipahayag nang maaga kung kailan siya maglulunsad ng pag-atake. Ngunit noong Martes, pumirma siya ng isang executive order na ginawa iyon.

Habang bumibisita sa punong-tanggapan ng Snap-On Tools sa Kenosha, Wisconsin, ang pangulo ay nag-utos ng interdepartmental na pagsusuri ng H-1B visa program, na nagpapahintulot sa mga kumpanya na magdala ng mga bihasang dayuhang manggagawa upang punan ang mga trabaho sa US sa loob ng ilang taon. Nilinaw ng mga opisyal ng administrasyon na ang pagrepaso ay nangangahulugan na inaasahan nila na ang mga opisyal ng Gabinete ay magmumungkahi ng mga pagbabago sa programa - alinman sa paraan ng regulasyon o sa pamamagitan ng paghiling sa Kongreso na magpasa ng isang panukalang batas - sa ngalan ng mas mahusay na pagprotekta sa mga manggagawang Amerikano.

Sa Kenosha, iginuhit ni Trump ang isang maliwanag na linya sa H-1B visa: Dapat itong isama lamang ang mga pinaka sanay at pinakamataas na suweldo na mga aplikante at hindi kailanman dapat, kailanman gamitin upang palitan ang mga manggagawang Amerikano.

Ang pagrepaso sa H-1B program ay isa sa maraming probisyon na kasama sa isang potensyal na executive order na binalangkas sa panahon ng presidential transition, na maaaring gumawa ng mas agresibong hakbang upang limitahan ang malawak na hanay ng mga work visa. Mula nang dumating sa opisina, gayunpaman, ang administrasyong Trump ay lumilitaw na nakatuon ang mga pagsisikap nito sa H-1B na programa, na nagbibigay ng 65,000 visa sa isang taon sa mga taong may mataas na espesyal na kaalaman (sa pagsasanay, mga trabahong nangangailangan ng hindi bababa sa isang bachelor's degree, at kadalasang kinasasangkutan ng teknolohiya).

Ang administrasyon, kasunod ng retorika ni Trump sa landas ng kampanya (at ng ilang populist tulad ng kasalukuyang Attorney General Jeff Sessions), ay inilalarawan ang H-1B program bilang isang paraan para sa mga walang prinsipyong may-ari ng negosyo na kumuha ng murang dayuhang manggagawa, sa halip na kumuha ng mga kwalipikadong manggagawang Amerikano. o pagsasanay sa mga mamamayan ng US para sa mga trabahong may mataas na kasanayan.

Sa nakalipas na ilang linggo, sinuspinde ng administrasyon ang isang kasanayan na nagpapahintulot sa mga employer na maproseso ang kanilang mga aplikasyon sa loob ng anim na linggo (sa halip na ilang buwan) kung magbabayad sila ng mas mataas na bayad, at nagbigay ng babala sa araw na binuksan ang mga aplikasyon ng visa para sa 2018 na ang sisirain ng gobyerno ang mga employer na gumamit ng mga manggagawa sa H-1B para sa mga trabahong maaaring punan ng mga Amerikano. At ngayon, sa executive order na ito, idineklara na ang H-1B visa ay isang nangungunang kaaway ng pangako sa Hire American.

Hindi binabago ng executive order ang patakaran ng H-1B sa sarili nitong, at hindi ito nagtatakda ng timeline kung kailan makukumpleto ang pagsusuri.

Nagpahiwatig na ang administrasyon sa ilan sa mga pagbabagong nais nitong makita: Maaaring subukan nitong baguhin ang kasalukuyang paraan ng pagtukoy ng pamahalaan sa umiiral na sahod sa isang industriya (ang de facto na minimum na sahod para sa isang may hawak ng H-1B visa sa industriyang iyon) at maaaring magsimulang mamigay ng mga H-1B visa para sa mga trabahong may pinakamataas na suweldo at mga empleyadong may pinakamahusay na pinag-aralan sa halip na bigyan ng pagkakataon ang sinumang aplikante na nakakatugon sa mga pangunahing kinakailangan para sa visa.

Hindi malinaw kung susubukan nitong gawin ang mga pagbabagong iyon bilang regulasyon (at kung makakaligtas ba iyon sa isang legal na hamon). Sa panimula, gayunpaman, ang administrasyon ay kailangang magpasya kung anong uri ng high-skilled visa program ito gusto.

Kung gusto ni Trump na gawing mas mahirap para sa mga outsourcing firm na gamitin ang mga H-1B sa mga call center ng staff, at gawing mas madali para sa mga tech giant gaya ng Google at Microsoft na magdala ng mga high-level na inhinyero, makakahanap siya ng nakakagulat na dami ng bipartisan na kasunduan. Ngunit kung gusto niyang sundin ang pangunguna ng punong strategist na si Steve Bannon at Attorney General Sessions, at sugpuin ang mga H-1B visa sa buong board sa ngalan ng pagprotekta sa American civic society (sa mga salita ni Bannon), matutuwa siya sa makitid. populismo ng kanyang pinaka-ideolohikal na mga tagasuporta.

Lahat ay gustong ayusin ang H-1B visa, ngunit walang sumang-ayon kung paano ito gagawin

Napakakaunting tao ang nasiyahan sa paraan ng paggana ng H-1B program ngayon. Sa nakalipas na ilang taon, napakaraming negosyo ang humingi ng H-1B visa na ang gobyerno ay nakakuha ng mas maraming aplikasyon sa unang araw na bukas ang mga visa slot kaysa sa mayroon itong mga visa na magagamit para sa buong taon. Bilang resulta, kailangan nitong igawad ang 65,000 na mga puwang sa pamamagitan ng lottery — ibig sabihin, ang mga negosyo ay dumaan sa buong proseso ng pagsasama-sama ng isang aplikasyon (para sa isang manggagawa na sinusubukan nilang kunin, o isa na narito na) nang walang anumang ideya kung ito ay maaaprubahan.

Marami sa mga puwang sa visa lottery ang napupunta sa mga outsourcing o contracting firm na umaasa sa H-1B visa para maging staff ng kanilang workforce. Ang mga kumpanyang ito ay may bahagyang higit pang mga regulatory hoop na dapat lampasan (bilang mga kumpanyang umaasa sa H-1B) ngunit namamahala pa rin na mapabilang sa nangungunang 10 kumpanyang may hawak ng pinakamaraming H-1B visa, taon-taon. Habang inilagay ito ng isang mataas na opisyal ng administrasyon sa isang press call na nagpapaliwanag sa bagong executive order, naglalagay sila ng mga karagdagang tiket sa lottery raffle.

Ayon sa maraming Democrat at pro-business Republicans — pati na rin ang mga tech firm, tulad ng Google at Facebook, na talagang nagpapataas ng kanilang laro sa lobbying sa Capitol Hill sa nakalipas na ilang taon — problema ito dahil ang mga visa slot na iyon ay dapat sa halip ay mapupunta. sa mas mahusay na mga kumpanya upang punan ang mas mahusay na mga trabaho. Itinuturo nila na maraming mabilis na lumalagong mga startup ang nagtatayo sa mga kontribusyon ng mga may hawak ng H-1B visa upang lumikha ng mga trabaho para sa mga mamamayan ng US, at maraming mga kumpanya ang nagbabayad ng kanilang mga may hawak ng H-1B visa nang higit pa kaysa sa karaniwang ginagawa ng mga Amerikano sa isang katulad na trabaho (tinatakwil ang singilin na ang mga H-1B ay isang paraan upang mabawasan ang sahod).

Sa pananaw na ito, ang pag-aayos ng H-1B visa ay nangangahulugan ng pagtiyak na ang mga visa ay mapupunta sa mga tamang employer — sa pamamagitan ng paglalagay ng mas mahihigpit na regulasyon sa mga employer na umaasa sa visa, sa pamamagitan ng pagpapabor sa mga negosyong aktwal na nagpapahintulot sa kanilang mga empleyadong may hawak na H-1B na mag-apply sa halip para sa mga green card. ng pagbibisikleta sa pamamagitan ng mga pansamantalang manggagawa, o sa pamamagitan lamang ng paggawa ng mas mabuting trabaho sa pagpapatupad ng mga regulasyon sa mga aklat.

Ngunit may isa pang paraan upang tingnan ang H-1B visa: na ito ay isang problema dahil pinapayagan nito ang mga trabaho na mapunta sa mga dayuhang manggagawa sa halip na mga Amerikano, ganap na hinto. Sa pananaw na ito, wala talagang mabuti at masamang kumpanya para sa mga H-1B visa — mas marami at mas kaunting lumalabag. Ang pag-aayos ng H-1B visa ay maaaring mangahulugan ng pag-aatas sa mga tagapag-empleyo na gumawa ng higit pa upang ipakita na sinusubukan nilang kumuha ng mga Amerikano para sa trabaho sa halip, o kahit na sanayin ang mga Amerikano na gumawa ng trabahong hindi nila mahanap ang mga katutubong manggagawa na pupunan — o simpleng pagputol. ang bilang ng mga visa na iginawad sa kabuuan.

Iyan ay isang posisyon na higit na naaayon sa mga pananaw ni Bannon, na nagpahayag ng pagkabahala na ang mga tao mula sa Timog Asya at Silangang Asya ay pupunta sa US upang kumuha ng mga degree sa engineering at kunin ang mga trabahong ito, at kung sino ang nagsabi na ang bilang ng mga Asian at Asian-American na CEO nagdudulot ng banta sa lipunang sibiko ng Amerika.

Ang mga pagbabagong ipinahihiwatig ng administrasyong Trump na hahanapin nito — pagsasaayos sa sukat ng sahod, at paglalaan ng mga H-1B batay sa mataas na suweldo o antas ng edukasyon sa halip na loterya — uri ng paghahati sa gitna. Ang pag-aatas sa mga negosyo na magbayad nang kaunti para sa mga empleyado ng H-1B ay magpapatumba sa mga outsourcing firm, ngunit ang pag-aatas sa kanila na magbayad ng mas malaki ay magpapatumba ng maraming nonprofit, maliliit na negosyo, at mga startup. At ang pagbibigay ng mga visa sa 65,000 na may pinakamataas na suweldong trabaho bawat taon ay maaaring magpuwersa sa isang sahod na karera ng armas, na magiging maayos para sa Google ngunit hindi maganda para sa mga kumpanyang ang bulsa ay hindi gaanong malalim.

Sa huli, ito ay depende sa kung ano ang mahahanap ng pagsusuri ng pangulo. Ang executive order na nilagdaan ni Trump noong Martes ay simula pa lamang. Ang pag-atake sa H-1B ay darating pa.