Ang panukalang imprastraktura ni Trump, ipinaliwanag

Provoni Instrumentin Tonë Për Eliminimin E Problemeve

Mga tipid na gawad at walang aktwal na pinagmumulan ng bagong pera.

US-POLITICS-TRUMP-PRAYER BREAKFAST MANDEL NGAN/AFP/Getty Images

Sa kanyang pahayag sa State of the Union, nangako si Donald Trump ng isang agenda sa imprastraktura na hahayaan ang Amerika na magtayo ng mga makikinang na bagong kalsada, tulay, highway, riles, at daanan ng tubig sa ating lupain. Gayunpaman, ang aktwal na programa sa imprastraktura na inilalahad niya ngayon kasama ng kanyang kahilingan sa badyet para sa piskal na taon 2019, ay malamang na walang gagawing ganoon.

Sa bahagi iyon ay dahil sa mga partikular na elemento ng disenyo ng programa. Ngunit higit sa lahat, ito ay dahil sa paraan ng pagpopondo sa programa — o, sa halip, hindi pinondohan.

Ang imprastraktura ng pederal na transportasyon sa United States ay pangunahing pinondohan ng buwis sa gasolina na itinakda sa 18.4 cents kada galon noong 1993. Sa paglipas ng panahon, 25 taon ng inflation at patuloy na pagtaas ng fuel efficiency ay natiyak na ang tunay na per capita value ng funding stream ay may nahulog. Hindi iminumungkahi ni Trump na dagdagan ang buwis na iyon upang makabuo ng $200 bilyon na pondo na kanyang hinihiling, at hindi rin siya nagmumungkahi na dagdagan ang anumang iba pang buwis upang gawin ito. Ngunit, kritikal, siya din hindi sinasabi na ang $200 bilyon ay maaaring ma-deficit-financed, ang paraan ng kanyang $1.5 trilyon na pagbawas ng buwis o $160 bilyong paggastos ng militar.

Sinasabi lang niya na ang $200 bilyon ay dapat mabawi ng hindi natukoy na mga pagbawas sa paggasta sa ibang lugar, na inilunsad sa konteksto ng isang panukala sa badyet na humihiling ng lahat ng uri ng pagbawas sa paggasta — kabilang ang mga pangunahing programa ng Department of Transportation at Department of Energy na nagpopondo sa imprastraktura.

Ano ang nasa plano ng imprastraktura ni Trump

Nangako ang kandidatong Trump ng isang $1 trilyong plano sa imprastraktura, at ang Trump White House ay mabilis na nagsimulang magsalita tungkol sa isang $1.5 trilyong plano. Ngunit ang aktwal na plano na inilunsad ngayon ay ang karaniwan naming ilalarawan bilang isang $200 bilyon na pederal na plano sa imprastraktura, na na-deconstruct sa apat na bahagi:

  • $100 bilyon sa magkatugmang mga pondo na gagawing magagamit sa mga estado at lungsod sa mga bago, hindi gaanong mapagbigay na mga termino (higit pa tungkol dito sa ibang pagkakataon).
  • Isang $50 bilyong rural block grant program na ibibigay sa mga estado batay sa milya ng mga rural na kalsada at ang lawak ng populasyon sa kanayunan na mayroon sila.
  • Pagkatapos ay mayroong $20 bilyon na pondo para sa mga proyektong may kahulugang pambansang kahalagahan, ayon sa isang background briefing sa katapusan ng linggo kasama ang mga opisyal ng administrasyon, mga proyektong makapagpapasigla sa diwa ng mga Amerikano, iyon ang uri ng imprastraktura sa susunod na siglo kumpara sa muling pagtatayo kung ano ang mayroon tayo sa kasalukuyan. .
  • Ang isa pang $20 bilyon ay mapupunta sa mga programa ng pederal na pautang na sumasa ilalim ng pribadong pagpopondo ng mga kumikitang proyekto sa imprastraktura.
  • Panghuli, mayroong $10 bilyon na programa sa pagpopondo ng kapital na magpopondo sa pagtatayo ng mga gusali ng pederal na opisina at katulad na imprastraktura para sa aktwal na paggamit ng pamahalaan.

Ang pangunahing lohika ng planong ito, sa lawak na mayroon, ay ang $100 bilyong grant program ay dapat na makabuo ng isang kabuuan antas ng pamumuhunan sa imprastraktura na higit pa sa kasalukuyang ginagastos ng estado at lokal na pamahalaan.

Sa ngayon, ang mga highway na pinondohan ng pederal (iyon ay mga interstate at iba pang mga ruta) ay pinondohan batay sa 80-20 federal-state split, at ang mga proyektong mass transit na pinondohan ng pederal ay karaniwang nakakakuha ng 50-50 split.

Ang panukala ni Trump ay i-flip ang 80-20 formula sa ulo nito at hinihiling na ang mga estado at lungsod ay sumipa ng hindi bababa sa $4 para sa bawat $1 sa pederal na pera na kanilang natatanggap. Ang pananaw na ito ng isang mas mahigpit na pagtutugma ng formula ay maipagtatanggol — ang ilang mga eksperto ay naniniwala na ang kasalukuyang pormula ay humahantong sa labis na pamumuhunan sa mga bagong proyekto sa highway na may maliit na halaga sa transportasyon — ngunit ang paniwala ng White House na ito ay hahantong sa isang aktwal na pag-akyat sa estado at lokal na paggasta sa imprastraktura mahirap suportahan.

Ang mga estado at lungsod sa pangkalahatan ay mas napipigilan sa pananalapi kaysa sa pederal na pamahalaan, hindi gaanong. Ang praktikal na epekto ng paggawa ng tumutugmang formula na mas tipid ay ang pagbuo ng mas kaunting mga bagong kumikinang na kalsada, hindi higit pa.

Wala itong patutunguhan kung walang financing

Ang mga partikular na detalye kung paano iminumungkahi ni Trump na i-parcel out ang pera, gayunpaman, ay karaniwang walang kaugnayan dahil sa paninindigan ng White House sa pagpopondo sa programa.

Ang mga administrasyong Republikano kung minsan ay nagmumungkahi ng malalaking bagong mga hakbangin na gusto nilang tustusan sa pamamagitan ng mas mataas na kakulangan sa badyet. Iyan ay kung paano natapos ang mga pagbawas ng buwis ni George W. Bush noong 2001, ang kanyang mga pagbawas sa buwis noong 2003, ang kanyang pagpapalawak ng Medicare, ang mga pagbawas sa buwis ni Trump noong 2017, at ang malaking pagtaas ng paggastos ng militar ni Trump na sinang-ayunan noong nakaraang linggo.

Maiisip din, sa teorya, para sa isang administrasyong Republikano na magmungkahi ng pagbabayad para sa ilang bagong paggasta na may ilang uri ng pagtaas ng buwis, kung saan maaari itong maglagay ng batayan para sa isang kasunduan sa dalawang partido. Sa pagsasagawa, walang administrasyon ng GOP ang nagmungkahi na gawin ang anumang bagay na tulad nito sa loob ng mga dekada. Ang huling pangulo ng Republika na sumang-ayon sa pagtaas ng buwis ay si George H.W. Bush, na ginawa ito bilang bahagi ng isang balanseng pakete ng pagbabawas ng kakulangan na putulin pederal na paggasta.

Sa huli, magagawa ng isang Republican president ang ginagawa ni Trump dito — magmungkahi ng ilang bagong paggasta upang iposisyon ang kanyang sarili bilang pabor sa aksyon, habang iginigiit na ang paggasta ay mabawi sa mga pagbawas sa paggasta sa ibang lugar sa badyet habang din hindi tinukoy kung aling paggasta ang dapat bawasan. Iyan ay isang formula para sa gridlock at hindi pagkilos.

Ang talagang malaking tanong tungkol kay Trump at imprastraktura, mula noong siya ay nanalo sa halalan, ay kung talagang gusto niyang gawin ang isang bagay tungkol dito o kung ito ay isang linya ng kampanya lamang. Ang panukalang ito ay sumasagot sa tanong na iyon nang medyo depinitibo - sa pamamagitan ng paghahalo ng malabo na retorika ni Trump sa kumbensyonal na hard-right na pulitika ng kanyang mga tauhan, nakarating sila sa isang formula na walang dalawang partidong apela at walang aktwal na landas pasulong.