Basahin: ang buong teksto ng memo ng Nunes
Ang mga paratang ay naglalayong tawagan ang propesyonalismo ng FBI at Justice Department na pinag-uusapan.
Ang House Intelligence Committee kakalabas lang ang Nunes memo — at naglalaman ito ng ilang paputok na paratang tungkol sa FBI.
Mga Republikano sa House Intelligence Committee bumoto noong Lunes ng gabi na ilabas ang apat na pahinang memo, na isinulat ni Rep. Devin Nunes (R-CA), na nagsasaad na inabuso ng FBI ang kapangyarihan nito sa pagsubaybay sa kampanya ni Donald Trump sa pagkapangulo noong 2016. Ang boto ay nagbigay sa pangulo ng limang araw upang suriin ang classified na dokumento at magpasya kung dapat itong ilabas para sa publiko.
Sa kabila ng mga pagtutol mula sa FBI at Democrats, si Trump pinahintulutan ang pagpapalabas ng memo sa Biyernes. Makalipas ang ilang minuto, inilabas ito ng House Intelligence Committee sa publiko.
Ang memo ay gumagawa ng ilang mga pag-aangkin na maaaring maging banta sa pagsisiyasat ng Trump-Russia ng espesyal na abogado na si Robert Mueller.
Narito ang mga pangunahing claim ng memo:
- Gumamit ang FBI ng hindi na-verify, di-umano'y pinapanigang dokumento na kilala bilang ang Steele dossier upang makakuha ng warrant noong Oktubre 2016 para subaybayan si Carter Page, isang dating tagapayo sa kampanya ng Trump. Ang dossier, na inihanda ng dating British spy na si Christopher Steele, ay nagsasaad ng pagkakaroon ng isang pagsasabwatan sa pagitan ni Donald Trump at ng gobyerno ng Russia. Ang Steele dossier ay bahagyang pinondohan ng kampanya ni Clinton at ng Democratic National Committee (DNC) — na pinagtatalunan ng memo na isang malaking problema.
- Senior Alam ng mga opisyal ng FBI at Justice Department na ang Steele dossier ay hindi direktang pinondohan ng isang abogado para sa Clinton campaign at sa DNC, ngunit hindi ito ibinunyag sa kanilang aplikasyon sa Foreign Intelligence Surveillance Act (FISA) court — isang korte na nag-aapruba ng mga warrant sa pagsubaybay na nauukol sa pambansang seguridad at foreign intelligence. Hindi rin nila ito ibinunyag nang i-renew ang kanilang mga aplikasyon na humihiling ng karagdagang oras para sa pagsubaybay.
- Noong Setyembre 2016, nakipag-usap si Steele kay Deputy Attorney General Bruce Ohr. Sinabi ni Steele kay Ohr na siya ay desperado na si Donald Trump ay hindi mahalal at masigasig na hindi siya maging pangulo. Ang asawa ni Ohr ay nagtrabaho para sa research firm, ang Fusion GPS, na umupa kay Steele sa ngalan ng abogado ng DNC/Clinton.
- Maliwanag na sinabi ng pinuno ng Counterintelligence Division ng FBI na si Bill Priestap na ang pagpapatibay ng Steele dossier ay nasa simula pa lamang nito sa panahon ng aplikasyon ng FISA.
Mababasa mo ang buong teksto ng memo ng Nunes dito :
At narito ang teksto ng memo na muling na-print nang buo sa ibaba:
ANG PUTING BAHAY
WASHINGTON
Pebrero 2, 2018
Ang Kagalang-galang na Devin Nunes
Tagapangulo, House Permanent Select Committee on Intelligence
Kapitolyo ng Estados Unidos
Washington, DC 20515
Mahal na Ginoong Tagapangulo:
Noong Enero 29, 2018, ang House Permanent Select Committee on Intelligence (dito pagkatapos ng Committee) ay bumoto na ibunyag sa publiko ang isang memorandum na naglalaman ng classified information na ibinigay sa Committee kaugnay ng mga aktibidad sa pangangasiwa nito (ang Memorandum, na nakalakip sa liham na ito). Gaya ng itinatadhana ng sugnay 11(g) ng Pamumuno ng Kapulungan ng mga Kinatawan, ipinasa ng Komite ang Memorandum na ito sa Pangulo batay sa pagpapasiya nito na ang pagpapalabas ng Memorandum ay magsisilbi sa interes ng publiko.
Binibigyan ng Konstitusyon ang Pangulo ng awtoridad na protektahan ang mga lihim ng pambansang seguridad mula sa pagbubunyag. Gaya ng kinilala ng Korte Suprema, responsibilidad ng Pangulo na uriin, i-declassify, at kontrolin ang pag-access sa impormasyong may kinalaman sa ating mga mapagkukunan at pamamaraan ng intelligence at pambansang depensa. Tingnan, hal., Dep of Navy v. Egan, 484 US. 518, 527 (1988). Upang mapadali ang angkop na pangangasiwa ng kongreso, maaaring ipagkatiwala ng Sangay na Tagapagpaganap ang mga uri ng impormasyon sa mga naaangkop na komite ng Kongreso, tulad ng ginawa nito kaugnay sa mga aktibidad ng pangangasiwa ng Komite dito. Ginagawa ito ng Executive Branch sa pag-aakalang responsableng protektahan ng Committee ang naturang classified information, na naaayon sa mga batas ng United States.
Natukoy na ngayon ng Komite na ang pagpapalabas ng Memorandum ay magiging angkop. Ang Sangay na Tagapagpaganap, sa kabuuan ng mga Administrasyon ng magkabilang partido, ay nagtrabaho upang matugunan ang mga kahilingan ng kongreso na i-declassify ang mga partikular na materyales para sa pampublikong interes.(1) Gayunpaman, ang pampublikong pagpapalabas ng classified na impormasyon sa pamamagitan ng unilateral na aksyon ng Legislative Branch ay napakabihirang at nagpapataas ng makabuluhang paghihiwalay ng mga alalahanin sa kapangyarihan. Alinsunod dito, ang kahilingan ng Komite na ilabas ang Memorandum ay binibigyang kahulugan bilang isang kahilingan para sa deklasipikasyon alinsunod sa awtoridad ng Pangulo.
Nauunawaan ng Pangulo na ang proteksyon ng ating pambansang seguridad ay kumakatawan sa kanyang pinakamataas na obligasyon. Alinsunod dito, inutusan niya ang mga abogado at kawani ng pambansang seguridad na tasahin ang kahilingan sa declassification, na naaayon sa mga itinatag na pamantayan na namamahala sa pangangasiwa ng classified na impormasyon, kabilang ang mga nasa ilalim ng Seksyon 3.1(d) ng Executive Order 13526. Ang mga pamantayang iyon ay nagpapahintulot sa declassification kapag ang interes ng publiko sa pagbubunyag higit sa anumang pangangailangan upang protektahan ang impormasyon. Kasama rin sa proseso ng pagsusuri ng White House ang input mula sa Office of the Director of National Intelligence at ng Department of Justice. Alinsunod sa pagsusuring ito at sa mga pamantayang ito, natukoy ng Pangulo na angkop ang deklasipikasyon ng Memorandum.
Batay sa pagtatasa na ito at dahil sa makabuluhang interes ng publiko sa memorandum, pinahintulutan ng Pangulo ang declassification ng Memorandum. Upang maging malinaw, tinatanggihan ng Memorandum ang mga hatol ng mga may-akda nito sa kongreso. Nauunawaan ng Pangulo na ang pangangasiwa sa mga bagay na may kaugnayan sa Memorandum ay maaaring magpatuloy. Bagama't pambihira ang mga pangyayari na humahantong sa declassification sa pamamagitan ng prosesong ito, nakahanda ang Executive Branch na makipagtulungan sa Kongreso upang matugunan ang mga kahilingan sa pangangasiwa na naaayon sa mga naaangkop na pamantayan at proseso, kabilang ang pangangailangang protektahan ang mga mapagkukunan at pamamaraan ng intelligence.
Taos-puso,
[pirma]
Donald F. McGahn II
Payo sa Pangulo
cc: Ang Kagalang-galang Paul Ryan
Tagapagsalita ng Kapulungan ng mga Kinatawan
Ang Kagalang-galang Adam Schiff
Miyembro sa Pagraranggo, House Permanent Select Committee on Intelligence
[Talababa]
(1) Tingnan, hal., S. Rept. 114-8 sa 12 (Pamamahala ni Barack Obama) (Noong Abril 3, 2014 ... sumang-ayon ang Komite na ipadala ang binagong Mga Natuklasan at Konklusyon, at ang na-update na Buod ng Ehekutibo ng Pag-aaral ng Komite, sa Pangulo para sa deklasipikasyon at pagpapalabas sa publiko. ); H. Rept. 107-792 (Pamamahala ni George W. Bush) (katulad); E.O. 12812 (Administration of George H.W. Bush) (walang resolusyon ng Senado na humihiling na magbigay ang Pangulo ng deklasipikasyon ng ilang impormasyon sa pamamagitan ng Executive Order).
Idineklara sa pamamagitan ng utos ng Pangulo
Pebrero 2, 2018
Enero 18, 2018
Para sa: Mga Miyembro ng Karamihan sa HPSCI
Mula sa: HPSCI Majority Staff
Paksa: Mga Pang-aabuso sa Foreign Intelligence Surveillance Act sa Department of Justice at Federal Bureau of Investigation
Layunin
Ang memorandum na ito ay nagbibigay sa mga Miyembro ng update sa mahahalagang katotohanan na nauugnay sa patuloy na pagsisiyasat ng Komite sa Department of Justice (DOJ) at Federal Bureau of Investigation (FBI) at sa kanilang paggamit ng Foreign Intelligence Surveillance Act (FISA) sa panahon ng 2016 presidential election cycle. Ang aming mga natuklasan, na nakadetalye sa ibaba, 1) ay naglalabas ng mga alalahanin tungkol sa pagiging lehitimo at legalidad ng ilang partikular na pakikipag-ugnayan ng DOJ at FBI sa Foreign IntelligenceSurveillance Court (FISC), at 2) ay kumakatawan sa isang nakakagambalang pagkasira ng mga legal na proseso na itinatag upang protektahan ang mga Amerikano mula sa mga pang-aabuso nauugnay sa proseso ng FISA.
Update sa Pagsisiyasat
Noong Oktubre 21, 2016, humingi at tumanggap ang DOJ at FBI ng FISA probable cause order (pataas; sa ilalim ng Title VII) na nagpapahintulot sa electronic surveillance sa Carter Page mula sa FISC. Si Page ay isang mamamayan ng Estados Unidos na nagsilbi bilang isang volunteer advisor sa Trump presidential campaign. Alinsunod sa mga kinakailangan sa ilalim ng FISA, ang aplikasyon ay kailangang ma-certify muna ng Direktor o Deputy Director ng FBI. Nangangailangan ito ng pag-apruba ng Attorney General, Deputy Attorney General (DAG), o kinumpirma ng Senado na Assistant Attorney General para sa National Security Division. Nakakuha ang FBI at DOJ ng isang inisyal na warrant ng FISA na nagta-target sa Carter Page at tatlong pag-renew ng FISA mula sa FISC. Gaya ng iniaatas ng batas (50 U.S.C. 1805 (d)(1)) ang isang utos ng FISA sa isang mamamayang Amerikano ay dapat na i-renew ng FISC tuwing 90 araw at ang bawat pag-renew ay nangangailangan ng hiwalay na paghahanap ng posibleng dahilan. Nilagdaan ni Noon-Director James Comey ang tatlong FISA application. pinag-uusapan sa ngalan ng FBI, at nilagdaan ni Deputy Director Andrew McCabe ang isa. Sina Sally Yates, noon-Acting DAG Dana Boente, at DAG Rod Rosenstein ay pumirma ng isa o higit pang FISA application sa ngalan ng DOJ.
Dahil sa sensitibong katangian ng aktibidad ng dayuhang paniktik, inuri ang mga pagsusumite ng FISA (kabilang ang mga pag-renew) bago ang FISC. Dahil dito, ang tiwala ng publiko sa integridad ng proseso ng FISA ay nakasalalay sa kakayahan ng korte na hawakan ang gobyerno sa pinakamataas na pamantayan, partikular na kung ito ay nauugnay sa pagsubaybay sa mga mamamayang Amerikano. Gayunpaman, ang higpit sa pagprotekta sa mga karapatan ng mga Amerikano, na pinalalakas ng 90-araw na pag-renew ng mga order sa pagsubaybay, ay kinakailangang nakadepende sa paggawa ng gobyerno sa korte ng lahat ng materyal at nauugnay na mga katotohanan. Dapat itong magsama ng impormasyon na posibleng pabor sa target ng aplikasyon ng FISA na kilala ng gobyerno. Sa kaso ni Carter Page, nagkaroon ang gobyerno ng hindi bababa sa apat na independiyenteng pagkakataon bago ang FISC upang tumpak na magbigay ng accounting ng mga nauugnay na katotohanan. Gayunpaman, ipinahihiwatig ng aming mga natuklasan na, tulad ng inilarawan sa ibaba, ang materyal at nauugnay na impormasyon ay tinanggal.
1) Ang dossier na pinagsama-sama ni Christopher Steele (Steele dossier) sa ngalan ng Democratic National Committee (DNC) at ang kampanyang Hillary Clinton ay naging mahalagang bahagi ng aplikasyon ng Carter Page FISA. Si Steele ay isang matagal nang pinagmumulan ng FBI na binayaran ng mahigit $160,000 ng kampanya ng DNC at Clinton, sa pamamagitan ng law firm na Perkins Coie at research firm na Fusion GPS, upang makakuha ng mapanlait na impormasyon sa mga relasyon ni Donald Trump sa Russia.
a) Ang paunang aplikasyon noong Oktubre 2016, o alinman sa mga pag-renew, ay hindi nagbubunyag o sumangguni sa papel ng kampanya ng DNC, Clinton, o anumang partido/kampanya sa pagpopondo sa mga pagsisikap ni Steele, kahit na ang pampulitikang pinagmulan ng Steele dossier ay kilala noon. sa matataas na opisyal ng DOJ at FBI.
b) Ang paunang aplikasyon ng FISA ay nagsasaad na si Steele ay nagtatrabaho para sa isang pinangalanang tao sa US, ngunit hindi pinangalanan ang Fusion GPS at punong-guro na si Glenn Simpson, na binayaran ng isang US law firm (Perkins Coie) na kumakatawan sa DNC (kahit na ito ay kilala ng DOJ sa oras na ang mga aktor sa pulitika ay kasangkot sa Steele dossier). Ang aplikasyon ay hindi binanggit na si Steele sa huli ay nagtatrabaho sa ngalan ng—at binayaran ng—ang DNC at Clinton na kampanya, o na ang FBI ay hiwalay na nagpahintulot ng pagbabayad kay Steele para sa parehong impormasyon.
2) Malawakang binanggit din ng application ng Carter Page FISA ang isang Setyembre 23, 2016, Yahoo News artikulo ni Michael Isikoff, na nakatutok sa paglalakbay ni Page noong Hulyo 2016 sa Moscow. Ang artikulong ito ay hindi nagpapatunay sa Steele dossier dahil ito ay hinango sa impormasyong na-leak ni Steele mismo sa Yahoo News. Ang Page FISA application ay hindi tama ang pagtatasa na hindi direktang nagbigay ng impormasyon si Steele Yahoo News . Inamin ni Steele sa mga paghahain ng korte sa British na nakilala niya Yahoo News —at ilang iba pang outlet—noong Setyembre 2016 sa direksyon ng Fusion GPS. Alam ni Perkins Coie ang mga unang contact sa media ni Steele dahil nag-host sila ng hindi bababa sa isang pulong sa Washington DC noong 2016 kasama ang Steele at Fusion GPS kung saan tinalakay ang bagay na ito.
a) Nasuspinde si Steele at pagkatapos ay winakasan bilang isang source ng FBI para sa tinukoy ng FBI bilang pinakamalubha sa mga paglabag—isang hindi awtorisadong pagsisiwalat sa media ng kanyang relasyon sa FBI noong Oktubre 30, 2016, Nanay Jones ang artikulo ni David Corn Steele ay dapat na winakasan para sa kanyang mga nakaraang hindi isiniwalat na mga contact sa Yahoo at iba pang mga outlet sa Setyembre —bago isumite ang aplikasyon sa Page sa FISC noong Oktubre—ngunit hindi wastong nagtago at nagsinungaling si Steele sa FBI tungkol sa mga contact na iyon.
b) Ang maraming pakikipagtagpo ni Steele sa media ay lumabag sa pangunahing tuntunin ng paghawak ng pinagmulan—pagpapanatili ng pagiging kumpidensyal—at ipinakita na si Steele ay naging hindi gaanong maaasahang mapagkukunan para sa FBI.
3) Bago at pagkatapos na wakasan si Steele bilang source, pinananatili niya ang pakikipag-ugnayan sa DOJ sa pamamagitan ng Associate Deputy Attorney General noon na si Bruce Ohr, isang senior na opisyal ng DOJ na malapit na nakipagtulungan sa Deputy Attorney General Yates at kalaunan kay Rosenstein. Di-nagtagal pagkatapos ng halalan, sinimulan ng FBI ang pakikipanayam kay Ohr, na nagdodokumento ng kanyang mga komunikasyon kay Steele. Halimbawa, noong Setyembre 2016, inamin ni Steele kay Ohr ang kanyang damdamin laban sa kandidato noon na si Trump nang sabihin ni Steele na ay desperado na si Donald Trump ay hindi mahalal at hindi siya interesado sa kanya, bilang pangulo. Ang malinaw na katibayan na ito ng bias ni Steele ay naitala ni Ohr sa panahong iyon at pagkatapos ay sa mga opisyal na file ng FBI— ngunit hindi makikita sa alinman sa mga application ng Page FISA.
a) Sa parehong yugto ng panahon, ang asawa ni Ohr ay nagtatrabaho sa Fusion GPS upang tumulong sa paglilinang ng pagsasaliksik ng oposisyon sa Trump. Kalaunan ay ibinigay ni Ohr sa FBI ang lahat ng pagsasaliksik ng oposisyon ng kanyang asawa, na binayaran ng kampanya ng DNC at Clinton sa pamamagitan ng Fusion GPS. Ang relasyon ng Ohrs sa Steele at Fusion GPS ay hindi maipaliwanag na itinago mula sa FISC.
4) Ayon sa pinuno ng counterintelligence division, Assistant Director Bill Priestap, ang pagpapatibay ng Steele dossier ay nasa simula pa lamang noong panahon ng paunang aplikasyon ng Page FISA. Matapos wakasan si Steele, isang ulat sa pagpapatunay ng pinagmulan na isinagawa ng isang independiyenteng yunit sa loob ng FBI ay tinasa ang pag-uulat ni Steele bilang minimally corroborated. Gayunpaman, noong unang bahagi ng Enero 2017, ipinaalam ni Director Comey kay President-elect Trump ang isang buod ng Steele dossier, kahit na ito ay—ayon sa kanyang patotoo noong Hunyo 2017—matipid at hindi na-verify. Habang ang aplikasyon ng FISA ay umasa sa nakaraang rekord ni Steele ng mapagkakatiwalaang pag-uulat sa iba pang hindi nauugnay na mga usapin, binalewala o itinago nito ang kanyang anti-Trump na pinansiyal at ideolohikal na pagganyak. Higit pa rito, ang Deputy Director na si McCabe ay nagpatotoo sa harap ng Committee noong Disyembre 2017 na walang surveillance warrant ang hihingin sa FISC nang walang impormasyon ng Steele dossier.
5) Ang Page FISA application ay nagbanggit din ng impormasyon tungkol sa kapwa Trump campaign advisor na si George Papadopoulos, ngunit walang ebidensya ng anumang pakikipagtulungan o pagsasabwatan sa pagitan ng Page at Papadopoulos. Ang impormasyon ng Papadopoulos ay nag-trigger ng pagbubukas ng isang FBI counterintelligence investigation noong huling bahagi ng Hulyo 2016 ng FBI agent na si Pete Strzok. Si Strzok ay muling itinalaga ng Opisina ng Espesyal na Tagapayo sa FBI Human Resources para sa hindi wastong mga text message sa kanyang maybahay, FBI Attorney Lisa Page (walang kilalang kaugnayan kay Carter Page), kung saan pareho silang nagpakita ng malinaw na pagkiling laban kay Trump at pabor kay Clinton, na si Strzok nag-imbestiga rin. Ang mga teksto ng Strzok/Lisa Page ay sumasalamin din sa mga malawak na talakayan tungkol sa pagsisiyasat, pagsasaayos ng mga paglabas sa media, at kasama ang isang pagpupulong kasama ang Deputy Director McCabe upang talakayin ang isang patakaran sa seguro laban sa halalan ni Pangulong Trump.
